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    “黨的十九大提出，推進綠色發展，加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展創建綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。為此，今年我要提交兩份提案，建議國家制定和出臺電動車相關產業，加強對電動三輪車規范管理，促進電動車行業的健康快速發展?！鼻安痪?，新當選的第十三屆全國人大代表、時風集團中央研究院副院長池建美，接受了記者的采訪。
    池建美認為，出臺四輪低速電動車產品和企業生產準入管理規則，是規范行業管理、促進行業健康發展的必然選擇。
    池建美說，四輪低速電動車在全國城鄉市場深得老百姓認可和歡迎，行業發展漸成大勢，產業化發展路徑越來越清晰。四輪低速電動車安全、環保、經濟、舒適，是摩托車、電動自行車、自行車等的升級產品。它將加快人們實現綠色低碳出行、安全舒適出行和經濟智慧出行，符合“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，符合我國節能減排和環境保護的要求。
    四輪低速電動車是供給側結構性改革的典型產品，是摩托車、電動自行車等產品的轉型升級。要轉變人們的出行方式，實現綠色低碳出行，需要從供給端采取措施。由于環保要求越來越嚴，摩托車等傳統產品市場需求總量不斷減少。電動自行車越來越多，但不能遮風擋雨，向四輪低速電動車產品升級已成為市場需求。
    目前，四輪低速電動車產品質量水平參差不齊，生產企業未經準入，交通管理無法可循。四輪低速電動車是一個新事物，原有的產品不能涵蓋，市場上的大量產品質量良莠不齊，甚至存在安全隱患。同時由于沒有建立生產企業準入規則，造成行業進入沒有門檻，企業生產條件參差不齊，難以保證產品一致性。在道路交通管理上由于沒有產品歸類，無法實現規范化管理。以上現象已造成嚴重的社會問題，急需解決。
    近幾年來，工信部、國家委做了大量工作，規范管理的條件基本成熟。工信部自2010年開始對四輪低速電動車產品做了大量摸底測試工作，對生產企業也進行了調研，制定了幾輪規范框架。國家委2016年4月份對《四輪低速電動車技術條件》國家進行了立項公示，工信部也組織成立了起草工作組，完成了草稿，進行了多輪征求意見，社會各界達成了共識，出臺產品進行規范管理的條件基本成熟。
    “電動三輪車是市場主導、群眾首創的滿足供給側結構性改革的典型產品，以純電驅動，安全、環保、經濟、舒適，是純綠色的交通工具。在大中城市它是快遞行業的主要運輸工具，對電子商務發展起到了巨大推動作用?！背亟勒J為，在中小城市和農村，電動三輪車是老百姓綠色出行的交通工具，符合黨的十九大倡導的創建綠色家庭、綠色社區、綠色出行的要求。
    池建美指出，電動三輪車從其車速等主要參數上可分為機動車和非機動車兩類，機動車按電動摩托車管理。從目前市場產品看，無論從速度還是重量等參數，大部分產品均已超出非機動車范疇，但未執行電動摩托車、未按電動摩托車管理。由于產品沒有執行國家，生產未經過準入審核，當前市場上超出非機動車范疇但以非機動車面目出現的電動三輪車，存在很多安全隱患，在管理上也處于真空地帶，給道路交通管理帶來了很大難度，嚴重影響行業健康發展。
    為此，池建美建議，應加強對電動三輪車行業的清理整頓，對超出非機動車范圍的產品，嚴格按照電動三輪摩托車產品準入、生產企業準入、道路交通規則進行管理，消除安全隱患，促進電動車行業提質升級。由于電動三輪摩托車是近幾年發展起來的新事物，全國有許多城市和地區對電動三輪摩托車有顧慮甚至抵觸，以“禁摩”為由不予注冊登記。建議公安部協調各地方政府按照為民務實的原則，積極主動鼓勵、引導電動三輪車執行電動三輪摩托車，支持按電動三輪摩托車予以規范管理并掛牌上路。