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     針對有些企業過度收集用戶個人信息的問題，12月26日，全國人大環境與資源保護委員會委員蒲長城建議，盡早組織研究制定相關信息采集和應用的，保護公民個人信息安全。
    當日，十二屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議了全國人大常委會執法檢查組關于檢查《網絡安全法》、《全國人大常委會關于加強網絡信息保護的決定》實施情況的報告。
    此前，全國人大常委會副委員長王勝俊作執法檢查報告時披露，“萬人調查報告”顯示，有49.6%的受訪者曾遇到過度收集用戶信息現象，其中18.3%的受訪者經常遇到過度采集用戶信息現象；有61.2%的人遇到過有關企業利用自己的優勢地位強制收集、使用用戶信息，如果不接受就不能使用該產品或接受服務的“霸王條款”。
    執法檢查報告還指出，許多受訪者反映，當前免費應用程序普遍存在過度收集用戶信息、侵犯個人隱私問題，但幾乎沒有受到任何監管和依法懲處。
    針對上述問題，蒲長城建議盡早組織研究制定相關信息采集和應用的。
    他說，不管是個人、法人，或是機構、團體單位，當要通過互聯網做一些事情的時候，這些網絡公司、服務公司，都會讓使用者提供很多信息，而這些信息參差不齊，五花八門。
    “我認為，這些信息的采集，應該有一個底線，或者說應該有一個上限，有一個規范?！逼验L城說，因為對這些信息的加工、整理、組合，還可以生成新的信息，通過對這些信息的研讀，可以重新理解一些問題，應該抓緊組織對信息采集及信息合成的應用，制定相應。
    他建議，對初始信息的采集，參照身份證信息采集?！吧矸葑C采集和戶籍是掛鉤的，戶籍并不是能展示所有信息，它是有上限的。當然，通過身份證可以找到你本人和相關的信息，找到你本人以后，再通過其他形式查詢，但是并不是要求你匯報個人所有的信息?！?br>     對經過收集以后，加工整理或者自然生成的信息，蒲長城認為，企業、服務單位，包括網絡平臺，應該告知本人。
    此外，蒲長城還認為，關于信息，除了要分清初始采集的信息和加工而成的信息外，對信息也應該分類，制定不同類別。
    “將可以及時提供的一般性公眾信息，列為一類；第二類是特殊行業和領域制定的信息，比如說病歷信息、保險公司制定的東西、人力資源部門制定的信息，租車公司的租車信息，有些絕對是嚴格保密的，不允許拿出來做任何事情的。建議制定時可以劃成ABCD各種等級。”