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     由中國、美國、歐盟和日本共同牽頭制定的電動汽車安全全球技術法規(guī)（EVS-GTR）在聯(lián)合國世界車輛協(xié)調論壇（WP29）第174次會議上，經(jīng)《1998年協(xié)定書》締約方投票表決，獲全票通過。EVS-GTR，是我國首次以主要牽頭國的身份全程主導并深度參與完成制定的全球技術法規(guī)，對我國意義重大。這標志著，中國正由國際汽車標準法規(guī)的“跟隨者”向“主導者”轉變，體現(xiàn)著世界電動汽車領域的“中國分量”。為此，我社特策劃專題，邀請參與法規(guī)制定的中汽研、比亞迪及寧德時代的相關負責人進行深度解析。
    本文圍繞EVS-GTR的制定背景、主要內容、重要意義等相關內容，對中國汽車技術研究中心汽車標準化研究所副總工程師、EVS-GTR秘書處負責人劉桂彬進行了專訪。
    歷時六年EVS-GTR終通過表決
    據(jù)劉桂彬介紹，2012年WP29同意成立電動汽車安全非正式工作組，啟動了電動汽車安全法規(guī)（EVS-GTR）的研究和制定工作，推動法規(guī)全球協(xié)調。由于各國都有相關的法規(guī)，法規(guī)研究討論中，以ECE     R100法規(guī)為基礎，同時，協(xié)調各國包括中國的GB/T 18384和GB/T 31467.3、美國的FMVSS 305、歐盟和日本的ECE     R100的相關內容。
    劉桂彬還簡單介紹了法規(guī)研究制定中各主要國家的不同分工，其中，美國國家公路交通安全管理局（NTHSA）為主席，中國工信部（MIIT）和歐盟（EU）為副主席，日本國土交通省（MLIT）為秘書處。
    “EVS-GTR是全球汽車技術法規(guī)體系中第一個專門針對電動汽車的安全技術法規(guī)，也是我國首次以主要牽頭國的身份全程主導并深度參與完成制定的全球技術法規(guī)，意義重大?！睂τ贓VS-GTR的意義，劉桂彬如是說。
    EVS-GTR的主要內容
    EVS-GTR緊緊圍繞整車及動力蓄電池的安全性能提出技術要求，同時規(guī)定了電動汽車滿足安全性能要求的試驗方法，以保障電動汽車在各種使用環(huán)境下以及發(fā)生正面碰撞、側面碰撞等事故時能夠最大限度地保護乘員安全。劉桂彬說：“EVS-GTR解決了電動汽車區(qū)別于傳統(tǒng)車輛的特殊安全問題，確保了電動汽車具有不低于傳統(tǒng)汽車的安全性能。”EVS-GTR正文共8章，主要包括電動汽車整車使用中安全、電動汽車整車碰撞后安全、動力蓄電池使用中安全以及動力蓄電池碰撞后安全等內容，同時，法規(guī)對于每一項要求都提出了具備可重復性、可復現(xiàn)性的試驗方法。
    中國是承擔研究任務最多的參與國
    EVS-GTR共組建了9個專項研究小組。劉桂彬向記者介紹了中國參與法規(guī)的研究工作：“中國由工業(yè)和信息化部裝備司組織國內專家，牽頭了電動汽車整車防水安全、電動汽車動力電池熱擴散和電動商用車適用性3個研究小組的工作，同時深度參與了其他6個研究小組的工作，是各國家和地區(qū)承擔研究任務最多的參與國?！?br>     “六年間，我們做了大量的技術研究、試驗驗證和溝通協(xié)調工作，對電動汽車整車防水、動力電池熱擴散和商用車安全等方面的問題進行了系統(tǒng)研究，并充分考慮各締約國汽車產品的管理體制和具體運行模式的差異，積極協(xié)調各方利益?！闭f起這項法規(guī)的研究工作，劉桂彬徐徐道來。
    3個牽頭研究小組的工作情況
    劉桂彬深有感觸地說：“首次牽頭參與國際法規(guī)協(xié)調，我們在工作過程中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難，這主要源于我國實際國情復雜、產業(yè)化發(fā)展尚處于初期，因而我國對于產業(yè)化監(jiān)管采取了相對從嚴的方式，在整車防水、電池熱安全、商用車要求等方面都有著在其他國家法規(guī)基礎上增加的條款，為在EVS-GTR中補充符合中國實際情況的要求，中方專家克服國際協(xié)調壓力，通過大量的試驗驗證和事故案例分析進行說明，并聯(lián)合開展國際合作，取得了豐碩成果。”
增加整車防水安全要求
    劉桂彬回憶標準制定時的情形：“考慮到我國在雨季大部分城市都有頻發(fā)的城市內澇，車輛泡水情況較為普遍，現(xiàn)有國標要求進行整車100mm涉水試驗后的絕緣電阻測試，或通過絕緣電阻監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)控，而國外歐美日等發(fā)達國家與中國國情不同，并不接受中國提出的城市內澇場景。在很長一段時間內不接受增加整車防水要求的提案，要求推遲到法規(guī)二階段繼續(xù)研究?！蔽覈鴮＜医M一方面充分調研國內實際車輛泡水案例，從原理上對絕緣電阻與整車安全相關性進行多輪說明，同時與日本技術專家開展國際合作，共同提出了整車涉水試驗、零部件防水試驗和整車絕緣電阻監(jiān)控三個等效驗證方法?！白罱K，各國充分聽取中方專家的技術分析，同時，考慮到各國汽車產品防水要求應對中國城市內澇場景的客觀必要性，在EVS-GTR法規(guī)中增加了整車防水安全要求。”
    動力電池熱擴散提案是焦點議題
    “由中國提出的動力電池熱擴散提案也是一階段整個EVS-GTR討論的焦點議題?！痹陔妱悠嚧笠?guī)模推廣的背景下，電池包起火引發(fā)的事故將會影響產業(yè)化發(fā)展和用戶對新能源汽車的信任與信心?！皣鈱＜覉猿謴娬{電池包和整車安全防護方面已有大量措施，中方專家組基于整個中國動力電池行業(yè)開展的熱失控、熱擴散研究以及大量的失效原理和數(shù)據(jù)分析，進行了十余次國際提案介紹。最終，在一階段法規(guī)正文中就電池包熱擴散安全提出了5min逃生時間要求和廠家提供設計說明和驗證報告的試驗方法?！蹦壳霸诎W盟、美國、日本、韓國、加拿大等全球范圍內都在進行相關研究工作，國際標準化組織（ISO）在電動汽車安全相關標準中也在進行討論。我國專家結合試驗案例，在全球范圍內首次提出對電池單體熱失控原理進行分析，并進一步提出熱失控發(fā)生后保證電池包整體安全性的要求和試驗方法?！皯撜f，中方專家克服困難，從無到有、創(chuàng)新性地提出電池包熱擴散安全要求，對于推動整個動力電池安全性研究將具有全球范圍深遠的影響?！眲⒐鸨蜃院赖卣f。
    電動商用車提案貫穿歷次工作組會議
    劉桂彬接著介紹：“除了上述兩項中國牽頭的研究工作，電動商用車適用性也是依據(jù)中國國情、由中國主導提出的新提案?！北娝苤袊陔妱由逃密囶I域的技術研究和產業(yè)化走在了世界前列，目前是全球最大的電動商用車市場?！癊VSGTR在最初的討論中并不包括商用車的內容。因此，中國提出專項的商用車要求國際阻力較大，反對意見強烈。中國推動該項提案的工作貫穿了歷次工作組會議，中方專家就商用車發(fā)展情況、法規(guī)必要性、商用車與乘用車要求的差異性等方面開展了大量驗證性分析工作和提案說明，最終在中國牽頭下成立了’電動商用車’專項研究小組（TF8）?！眲⒐鸨蜓a充道。中方與世界汽車工業(yè)協(xié)會（OICA）的專家開展國際合作，共同提出電動商用車要求，充分考慮了電動商用車的特殊性。我們看到，在發(fā)布的EVS-GTR文本中，電動商用車要求和試驗方法內容為獨立的第七、八兩章，占了法規(guī)四分之一的篇幅，可以看出商用車要求的重要性?！坝芍袊鲗岢龅碾妱由逃密囈蠹{入電動汽車全球技術法規(guī)，對于今后我國電動商用車進入國際市場，掃清法規(guī)障礙，具有開創(chuàng)性意義?！?br>     發(fā)揮的作用
    領導協(xié)調、研究支撐、填補空白
    在EVS-GTR法規(guī)的制定過程中，中國發(fā)揮著副主席國職責，積極統(tǒng)籌布局、協(xié)調各方，不僅為法規(guī)做了大量的技術支撐工作，而且為法規(guī)的順利通過起到了關鍵作用。需要強調的是，我國基于電動商用車推廣應用的實踐，結合行業(yè)自主創(chuàng)新的成果，在國際上率先提出了電動商用車的安全要求，填補了法規(guī)的空白。
    參與國際法規(guī)制定
    為電動產品走出國門提供通行證
    近年來，我國汽車行業(yè)已經(jīng)進入高質量發(fā)展階段，企業(yè)的技術實力，尤其是電動汽車領域的創(chuàng)新能力取得了長足的進步，中國產品、中國企業(yè)、中國制造將更多的在價值鏈中高端參與國際競爭與合作。劉桂彬認為，全球技術法規(guī)是世界通用規(guī)則，參與該法規(guī)的制定對于汽車行業(yè)有以下重要意義：一是調動了我國汽車行業(yè)參與國際標準法規(guī)協(xié)調工作的積極性，加快在汽車行業(yè)培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的步伐；二是搭建了我國電動汽車行業(yè)與國際法規(guī)的技術橋梁，推動我國汽車標準化事業(yè)的高質量發(fā)展；三是通過貫徹國際法規(guī)，掌握法規(guī)制定背景、熟悉工作歷程和法規(guī)核心技術內容，為我國電動車產品走出去提供通行證。
    采訪的最后，劉桂彬指出，目前國內電動汽車領域正在進行《電動汽車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》《電動客車安全要求》三項強制性國家標準的制定，汽標委秘書處組織行業(yè)開展了大量的技術研究與試驗驗證工作，通過積極的國際交流，實現(xiàn)標準與電動汽車安全全球技術法規(guī)（EVS-GTR）的充分協(xié)調。他透漏，目前三項強制性標準已經(jīng)完成征求意見，并且在6月8日完成了分標委的審查工作，此次三項強標通過技術審查是我國積極開展電動汽車標準技術研究與國際法規(guī)協(xié)調結出的豐碩成果，在我國電動汽車標準體系完善過程中具有里程碑意義。