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國內標準動態

標準經濟凸起的幕后

  • 發表時間:2004/07/07
  • 來源:新經濟導刊

    以往在許多人的眼里,技術標準是技術性的,而非經濟性的。

    但2004年前后在中國發生的一系列與技術標準有關的爭端卻讓更多的人認識到了標準的經濟學價值。

    毋庸置疑,標準已經成為目前國際貿易競爭的重要手段。那么標準這種技術規范類的東西是如何成為經濟手段的呢?標準經濟產生的深層原因是什么呢?

    緣起:WTO技術標準壁壘

    2001年11月11日,當地時間19時30分,時任中國外經貿部部長石廣生代表中國政府在多哈喜來登飯店簽署了中國加入世貿組織議定書。30天后,也就是2001年12月11日,中國正式成為世貿組織成員。至此,在歷經了15年艱難的多邊談判之后,中國終于正式加入世界貿易組織,成為其第143個成員,獲得了與其他142個國家開展自由貿易的權利。

    但是,由于世貿組織各成員國經濟發展的不平衡,其中的一些國家在按照世貿組織削減關稅和其他非關稅貿易壁壘的同時,也在利用各種手段構筑新的貿易保護體系。其中一些發達國家和地區組織,比如美國、歐盟和日本,則充分利用自己的高技術優勢,積極借助技術法規、技術標準、認證制度和檢驗制度對外國產品構筑起了另一道藩籬,即謂的技術性貿易壁壘。 

    世界經濟強國已經逐步走過了以工業經濟為先導的時代,它們憑借雄厚的資金實力大量投入先進技術的研發,并將這些研發成果通過專利、標準等形式固化下來,然后輸出這種技術。在輸出技術和標準的基礎上通過發放技術使用許可證、收專利費、技術轉讓費獲取利益。這樣做的一個好處是邊際成本很低,因為把技術發放給1000家企業和發放給100家企業增加的成本都是零。近年來在中國發生的外國跨國向中國企業索要專利費、許可證費的事件正是來源于此。

    根源:標準背后的利益之爭

    以往我們對標準的認識都停留在保證產品質量,便于協作配合、技術推廣和使用維修等方面。并且就標準本身而言,它也不具備任何壟斷的特征,它只是讓人們在經濟活動中去遵守和使用。但是當人們把它與具有排他性的專利權與之捆綁在一起之后,標準就具備了專利的屬性,成為一種以專利技術為依托的市場壟斷工具。因此,如果說一項技術以獲得專利代表其技術上的成功的話,那么一項專利技術被成功地寫入技術標準則代表著該項技術在市場開發上的成功。當標準成為專利的載體時,標準在經濟利益上的法律地位就凸顯出來了。發達國家的企業正是利用標準的這個性質實現其市場意圖的。

    它們首先是“跑馬圈地”,在對我國輸入技術的同時在另一個不為國內企業所熟悉的知識產權領域實施它們的專利戰略,通過大量的申請專利對某一領域的技術進行壟斷并形成對市場的預占領。然后欲擒故縱、放水養魚。在剛開始輸出技術的時候不收費,而是等你完全圍繞他們的技術建立起了自己的生產線甚至產業鏈之后,等你的市場成熟了以后,等你的生產對他的技術已經有依賴感了之后,開始提出專利費等問題,這時候你已經別無選擇,有時幾乎是任人宰割,人家要多少你的就得給多少。

    中國的DVD生產廠商目前的遭遇就是最典型案例。2004年3月一則新聞的標題是“國內企業不堪巨額專利費 已停止普通DVD出口”。算上湯姆遜要向中國DVD企業收取每臺約1美元的專利費,國內企業每臺DVD需要繳納的專利費最高已經達到26.2美元。但要賬者的隊伍還在不斷壯大,國內一家著名DVD企業負責人告訴記者:“除了6C、3C、1C、杜比和DTS外,現在仍不斷有國外小廠家和組織聲言擁有專利技術,向我們索要專利費。”

    在這些國內廠商叫苦不迭的時候,那些持有標準專利的跨國巨頭正在得意地微笑。某專利收費企業在一份聲明中指出,“此次同中國簽署的協議將進一步增強公司的授權許可業務,這部分業務在2003年已經成為了公司營收的重要來源之一。”據悉,該公司的知識產權收入占其全球營業收入的6%。

    對于發達國家的標準戰略,我國政府和一些企業已經有所察覺,3G領域的TD-SCDMA標準,無線互聯領域的WAPI標準,以及目前正在加速推進的“閃聯”標準,可以說是中國在標準領域的反擊動作。而發達國家對于我們的反擊是當然不會袖手旁觀。從WAPI標準的無先期推遲可以預見,未來的國際競爭將是一場不見硝煙的知識產權大戰。

    國家知識產權局專利局通信發明審查部部長楊鐵軍指出,由于我國專利制度已建立二十年了,再加上我國科技和經濟快速增長對一些國外公司經濟利益的觸動,所以從自身的經濟利益考慮,它們需要制約自己的競爭對手。同時又由于我國目前許多領域的產品和設備多是直接采用國外的行業標準,因此就引發了在標準使用中的知識產權問題,即專利侵權及專利使用費的問題。并且這種糾紛今后將會在我國自主知識產權薄弱,但經濟相對活躍的領域或行業不斷出現。

    “誰掌握了標準的制定權,誰的技術成為主導標準,誰就掌握了市場的主動權,技術標準成為經濟全球化競爭的重要手段。”因此,擁有成功的標準,對中國企業、甚至對中國產業來說,是搶占未來產業發展制高點的重要的戰略和生死抉擇。當今的技術標準已不僅關系到技術問題,更關系到一個企業、一個行業、一個國家的經濟發展問題。國際經濟力量的競爭將更多地在標準層面展開,標準將成為國際經濟較量的新手段。