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     控制機(jī)動車船污染，是政府防治環(huán)境污染重要戰(zhàn)略組成部分。依法制定和實(shí)施機(jī)動車船排放標(biāo)準(zhǔn)，是各國政府控制移動污染源所采取的基本手段。

     隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和城市化速度的加快，機(jī)動車船的保有量正以前所未有的速度增加。在這種情況下，機(jī)動車輛造成的大氣和噪聲環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。為了保護(hù)環(huán)境和人體健康，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康地發(fā)展，我國將控制機(jī)動車船污染納入防治環(huán)境污染重要戰(zhàn)略組成部分。為此，在科技部和國家標(biāo)準(zhǔn)委支持下， 國家“十五”重大科技專項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究課題《防治機(jī)動車( 船 )污染強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)研究》于 2002 年底立項(xiàng)，國家投資 250 萬元，研究周期兩年。為了進(jìn)一步做好該項(xiàng)課題的研究工作，按時(shí)完成任務(wù)，2004年6月30日課題承擔(dān)單位中國環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所組織課題參加單位在北京召開了該課題階段進(jìn)展專題研討會。參加會議的有清華大學(xué)環(huán)境系、中國環(huán)科院大氣所、北京市汽車研究所、天津內(nèi)燃機(jī)研究所等十余個(gè)課題參加單位。

    各子課題負(fù)責(zé)單位或各任務(wù)承擔(dān)單位介紹了課題研究進(jìn)展情況，與會專家對研究工作和報(bào)告提出了意見和建議，同時(shí)進(jìn)行了相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和信息的交流。

    子課題一“移動污染源大氣環(huán)境影響研究”的負(fù)責(zé)單位清華大學(xué)環(huán)境系介紹了課題階段研究成果，重點(diǎn)分兩個(gè)部分： 1、未來20年中國機(jī)動車船污染物排放預(yù)測； 2 、全國非道路移動源污染物排放清單研究。初步研究結(jié)果表明，我國實(shí)施第二階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)之后，由于機(jī)動車保有量的快速增長，在 2008 年前后，應(yīng)繼續(xù)分階段實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)C(jī)動車造成的排放污染起到遏制作用，尤其是一些機(jī)動車污染嚴(yán)重的大城市，光化學(xué)煙霧污染的勢頭有增無減。

    對全國非道路移動源污染排放清單的研究，到目前為止還是首次，研究中遇到了許多困難，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)極為缺乏；根據(jù)有限的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)隨著道路用機(jī)動車排放污染的不斷加嚴(yán)控制，非道路移動源已經(jīng)成為不可忽視的重要污染源。

    會議上來自汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水運(yùn)交通、鐵路等各行業(yè)的研究人員對研究內(nèi)容的細(xì)節(jié)進(jìn)行了充分的討論，并就現(xiàn)有的可能提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行了交流。

    子課題二“機(jī)動車船污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系研究”任務(wù)承擔(dān)單位比較多，分別按照任務(wù)承擔(dān)單位進(jìn)行了匯報(bào)。各單位搜集整理了大量的國內(nèi)外資料，對國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其背景材料進(jìn)行了深入的研究，并且咨詢了國內(nèi)外有關(guān)專家，對國內(nèi)外的機(jī)動車船污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系做了全面深入的研究。

    目前全球的機(jī)動車船污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系主要有三個(gè)，即歐洲體系、美國體系和日本體系，這是課題組研究的重點(diǎn)，但同時(shí)也對其他一些有代表性的國家和地區(qū)（如泰國、印度和我國臺灣地區(qū)等）的控制體系進(jìn)行了研究。課題組研究了其法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；相關(guān)具體法律條文、管理方式、管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度。在對國外法規(guī)深入認(rèn)識的基礎(chǔ)之上，已完成了國外機(jī)動車船大氣和噪聲污染控制法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷史及變化趨勢研究報(bào)告的初稿，包括汽車、摩托車、非道路移動機(jī)械、船舶和鐵路機(jī)車等部分。

    根據(jù)對國外機(jī)動車船污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系的研究結(jié)果，結(jié)合我國的機(jī)動車船實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，提出我國的機(jī)動車船污染控制標(biāo)準(zhǔn)體系。所要控制的類別包括：汽車類、摩托車類、非道路用車輛和機(jī)械、船舶和火車；同時(shí)考慮了我國的特殊情況，如增加農(nóng)用運(yùn)輸車和船用小型柴油機(jī)等。

    子課題三 “機(jī)動車（船）大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)編制”中包括 一批急需的機(jī)動車船大氣污染排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（共 9 套），主要分為汽車、摩托車、農(nóng)用運(yùn)輸車和船用小型柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及測量方法 。這些標(biāo)準(zhǔn)將為貫徹執(zhí)行《大氣污染防治法》提供具體的技術(shù)法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)的制訂主要是參照歐洲標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂汽車（輕型車和重型車）Ⅲ、Ⅳ階段的排放限值和測量方法、摩托車和輕便摩托車Ⅲ階段排放限值和測量方法等標(biāo)準(zhǔn)。另外，還將起草制訂在用汽油車（簡易工況法）和在用摩托車（Ⅲ階段）排放標(biāo)準(zhǔn)和測量方法，為在用車的進(jìn)一步有效控制提供依據(jù)，便于對在用車的管理。農(nóng)用運(yùn)輸車和船用小型柴油機(jī)是我國所特有的移動污染源，可以參考的國外資料很少，因此在研究制訂標(biāo)準(zhǔn)的過程中，必須基于我國的實(shí)際情況，確定合理的控制目標(biāo)，兼顧標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性與可行性。

    承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制訂的單位分別介紹了標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展情況，其中，輕型車第Ⅲ、Ⅳ階段排放標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)用車工況法排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)入報(bào)批階段，重型柴油車第Ⅲ、Ⅳ階段排放標(biāo)準(zhǔn)和在用汽油車（簡易工況法）排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布了征求意見稿。《船用小型柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及測量方法（Ⅰ階段）》和《船用小型柴油機(jī)可見污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及測量方法（Ⅰ階段）》兩項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，目前仍處于調(diào)研和論證階段。鑒于我國小型柴油發(fā)動機(jī)每年產(chǎn)量巨大（年產(chǎn)700萬臺以上），用途廣泛，質(zhì)量和技術(shù)水平低下，污染嚴(yán)重，會議建議將各種非道路用小型柴油發(fā)動機(jī)統(tǒng)籌考慮，并調(diào)研其使用范圍和類別，論證制訂綜合性的小型柴油發(fā)動機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性，然后再向環(huán)保總局匯報(bào)。

    子課題四“機(jī)動車船用燃料環(huán)保對策研究”的負(fù)責(zé)單位中國環(huán)科院大氣所介紹了我國目前的油品狀況，尤其是和環(huán)保有關(guān)的指標(biāo)的情況；針對下一階段我國要實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國的具體情況，提出了我國汽車用燃料的環(huán)保指標(biāo)初步建議。為了使燃油的環(huán)保要求更合理，還將組織進(jìn)行“適用更嚴(yán)格汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油試驗(yàn)”，以確定部分環(huán)保指標(biāo)的要求。

    總局科技標(biāo)準(zhǔn)司科技處的王澤林同志和標(biāo)準(zhǔn)處的馮波同志參加了會議，對項(xiàng)目所取得的階段成果給予肯定，并提出要求，希望大家繼續(xù)努力，相互協(xié)作，交流信息，共享信息，克服困難，按時(shí)完成任務(wù)，使研究成果盡早為總局的工作提供幫助和支持。