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    近日，國家衛生健康委員會發布了關于征求《食品安全國家 調味面制品》等4項食品安全國家（征求意見稿）意見的函（以下簡稱《征求意見稿》，針對辣條    （調味面制品）的監管治理已經由地方層面，上升到國家層面，繼湖南、河南、重慶我國三大辣條之鄉陸續出臺地方辣條安全之后，代表國務院行使食品安全監管和制定職責的國家隊——國家衛生健康委員會也終于祭出了監管的殺手锏。
   這個以中小學生為重點目標消費人群，伴著20世紀80后、90后、21世紀00后中小學生一同成長起來的辣條產業，據說竟是緣起于 1998年的湖南特大洪水災害。由于洪水災害，醬干產業的傳統原料大豆價格暴漲，以醬干為重要產業而聞名于湖南的平江縣醬干產業面臨崩盤的危機。為了養家糊口，平江縣農民迫切需要新的出路，在這樣的情況下，相對廉價易得的面粉成為了首選材料。為了降低成本，外地醬干作坊的師傅們，一同研發了一種面筋小食品的配方。這種面筋小食品就是辣條的原型，最初的辣條只有咸味與辣味，主要用來調味的。后來經過一些經銷商反應，小孩子比較喜歡吃甜一些的辣條，為了迎合市場的需求，專門制作出帶有甜味的辣條，面向市場后迅速獲得了人們的歡迎。辣條的誕生基因中有兩個鮮明的烙印，成本低、口味奇，瞄準小孩群體。而小孩的特征是每日手頭零花錢有限，消費跟著感覺走，用孩子的話說就是：“食品添加劑是什么？我不懂。但什么好吃，什么不好吃，我舌頭不會說謊。征服了我的舌尖，也就打開了我的錢袋。而且價格還不能太貴，因為我們每日掌管的資金有限。”因此，辣條在孩子非理性的世界中還有了一個“好吃不貴”的理性別名——“五毛食品”。
   2015年4月9日，原國家食品藥品監管總局在河南省鄭州市召開的調味面制品（俗稱“辣條”）等休閑食品質量安全監管工作座談會上，原國家食品藥品監管總局副局長滕佳材特別指出，辣條等休閑食品主要在學校周邊、農貿市場等區域銷售，主要消費人群是青少年兒童特別是中小學生，各地食品藥品監管部門要從保護廣大青少年兒童健康的角度，高度重視調味面制品等休閑食品的質量安全監管工作。
   近年來的辣條食品抽查結果顯示，辣條的三大食品安全問題分別為污染物、真菌毒素安全隱患，微生物安全隱患，食品添加劑濫用安全隱患，同時還伴有高油高鹽不健康飲食習慣問題。針對這些問題，2015年5月27日，原國家食品藥品監管總局發出了《關于嚴格加強調味面制品等休閑食品監管工作的通知》，要求各地已經制定地方的，省級食品藥品監管部門要積極協調衛生計生部門，予以完善或修訂；沒有地方的，盡快推動制定地方。未按照調味面制品實施許可的企業，在1—2年過渡期后，要嚴格按照相關法律、法規、規定和本通知要求實施許可。河南地標DB41/515-2007《》、湖南地標DBS43/002-2012《湘式擠壓糕點》、重慶地標DBS 50/ 028-2017《調味面制品》開始初步發揮對辣條產業的引導和約束作用。2016年，辣條安全的研制工作也開始在國家層面啟動。自2016年12月8日在鄭州召開項目啟動會以來，項目組在原國家食品藥品監督管理總局科標司的指導下經過充分的調研、論證，最終形成了國家衛生健康委員會此次公布的《征求意見稿》。
   《征求意見稿》直指辣條產業發展過程中針對青少年兒童犯下的三宗罪：
   （一）污染物、真菌毒素危害
   污染物限量技術要求直接引用相關現行有效的基礎，即規定“污染物限量應符合GB 2762中帶餡（料）面米制品的規定”，具體技術要求規定：鉛（以Pb計）限量指標為≤ 0.5 mg/kg。真菌毒素限量引用GB 2761中調味面制品的主要原料小麥粉的規定，具體技術要求為：黃曲霉毒素B1限量指標為≤ 5.0 μg/kg，脫氧雪腐鐮刀菌烯醇限量指標為≤ 1000 μg/kg，赭曲霉素限量指標為≤ 5.0 μg/kg，玉米赤霉烯酮限量指標為≤ 60 μg/kg。
   （二）微生物危害
調味面制品是即食食品，有必要對致病菌進行控制。基于樣品監測數據分析結果，遵循致病菌限量技術要求與基礎相銜接的原則，致病菌限量直接引用相關現行有效的基礎，即規定“致病菌限量應符合GB    29921中熟制帶餡（料）面米制品的規定”。
   其他微生物限量：考慮到我國調味面制品的生產加工環境、衛生管理等現況，選擇菌落總數、大腸菌群和霉菌作為衛生學指示菌。基于樣品監測數據分析結果，確定其限量技術要求。
   （三） 食品添加劑濫用危害
   食品添加劑使用技術要求直接引用相關現行有效基礎，即規定“食品添加劑的使用應符合GB 2760中方便米面制品的規定。”
   同時，針對公眾關注的調味面制品高鹽、高油等問題，引領調味面制品向營養健康方向發展，《征求意見稿》規定了氯化物（以Cl-計）、脂肪技術要求，并針對辣條高油特征規定了酸價、過氧化值限量指標。
   隨著辣條國家的最終落地，辣條產業草莽式野蠻生長的年代必將徹底終結。其實，一些有遠見、負責任的辣條企業如辣條迷們熟悉的衛龍，早就已經徹底和小作坊同行們劃清了界限，甚至于把辣條輸送到了海外。而在辣條食品安全國家的約束下，價格“低”和口味“奇”的產品優勢還繼續能否保持，辣條產業還能否繼續保持昔日的榮光并實現更大的繁榮，實現辣條產業的整體涅槃，我們拭目以待。但無論如何，我們不能再以犧牲兒童的健康為代價來發展地方經濟了。