国产精品久久久在线观看_亚洲免费观看视频网站_国产盗摄视频一区二区三区_久久久国产一级 - 日本在线观看一区

    中國機械工業聯合會是為適應國家工業管理體制改革需要，經國務院同意、民政部批準，于2001年4月正式成立的綜合性行業協會。按照國家標準委和國家發展改革委的授權，三年多來，特別是在2004年，我們以科學發展觀為指導，以市場需求為導向，以為政府、為企業服務為宗旨，本著不“越位”、不“錯位”、不“缺位”的工作原則，圍繞振興機械工業，開拓創新，強化服務，大力發展機械工業標準化，取得了可喜成績。下面就機械工業標準化有關情況和2005年的標準化工作設想做一個簡要的匯報。

    一、機械工業標準化發展現狀

    機械工業標準化是機械工業的重要組成部分，是機械工業技術水平的主要標志。在實現機械工業產業結構調整、提升機械工業競爭力等方面，機械工業標準化具有不可替代的技術基礎作用。

    1、機械工業發展需要標準化

    機械工業是國民經濟的裝備工業，是科學技術物化的基礎，是高新技術產業化的載體，是國防建設的基礎工業，也是為提高人民生活質量提供消費類機電產品的行業。我國機械工業經過五十余年的發展，無論是經濟總量，還是出口創匯和吸納就業能力等重要指標，都表明機械工業已成為我國國民經濟的支柱產業，并已躋身世界機械工業大國行列。在我國機械工業從無到有、從小到大的發展過程中，機械工業標準化發揮了重要的作用：為機械工業生產活動提供規范，為先進制造技術應用搭建橋梁，為機械工業產業結構調整提供支撐，為國際競爭提供手段。經過幾十年的努力，機械工業標準化工作取得長足進展。截止到2004年7月底，已制定和實施的機械工業國家標準和行業標準共13666項，其中國家標準4521項，行業標準有9145項；已建立了一個由90個全國性的、15個行業性的標準化技術委員會組成的機械工業標準化技術隊伍。

    2、機械工業標準化發展需求強勁

    從國際層面看，隨著國際科技、經濟競爭日益激烈，工業化國家更加重視機械工業，紛紛把機械工業作為經濟高級化不可或缺的戰略性產業，把機械工業作為標準化發展的戰略重點領域，強調標準的市場適應性，強調標準的高技術化，強調國際標準化活動的主導作用，強調標準化服務的有效性。

    從國內發展環境看，圍繞國家重點建設和主要用戶行業需求，發展先進適用產品，對機械工業標準化提出了更高的要求；圍繞機械工業結構調整和產業升級，推廣應用高新技術和先進適用技術，機械工業標準化任務十分繁重；圍繞提高機械工業國際競爭力，加快與國際標準接軌，機械工業標準化任重道遠；圍繞增加標準化工作有效性，發揮機械工業標準化作用，標準化服務市場十分廣闊。

    3、機械工業標準化主要問題

    概括起來說，主要體現在兩個方面：一是標準制修訂工作滯后，不適應機械工業發展需要。主要表現為標準體系結構不合理，規范中低檔機械產品的標準制定不少，影響機械工業發展的高新技術產品急需的關鍵技術標準嚴重缺乏；標準自主技術含量不高，大量的先進制造技術成果沒有及時納入標準；標準更新不及時，機械工業標準中標齡10年以上的國家標準占46%、行業標準占30%；標準中采用國際標準和國外先進標準不高，機械工業13666項國家標準和行業標準中采用國際標準和國外先進標準的數量僅有4560項，采標率為33.4%，其中國家標準為2810項，采標率為62.2%，行業標準為1750項，采標率為19.1%。二是標準化服務水平落后，降低了標準化工作有效性。主要表現為標準化服務手段落后，效率不高，缺乏可共享、便捷、能夠顯示機械工業整體標準化資源和實力的信息服務平臺。由于標準化工作的滯后、落后，一些采用先進制造技術的高技術化標準不能及時出臺，而大量的低水平標準、不能與國際標準接軌的標準存在，使許多達到標準要求但缺乏競爭力的機械產品充斥市場，造成產品積壓和資源浪費；使我國機械產品出口遭遇國外技術壁壘，一些國外的淘汰產品長驅直入我國市場，相關產業面臨嚴重威脅，在客觀上影響了機械工業科技創新能力的提高、產業的升級和產品的更新換代，影響了我國新型工業化的進程。

    二、2004年機械工業標準化工作簡要回顧
    2004年，在國家標準委和國家發展改革委的領導下，我們著重開展以下三方面的工作：

    1、編制2005~2007年裝備制造業標準化發展規劃

    為了更有效地發揮標準化在推進“用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，大力振興裝備制造業”進程中的基礎作用，用先進適用的標準服務于年裝備制造業，增強年裝備制造業的競爭力，受國家標準委的委托，我們組織有關行業協會、研究機構和企業，編制了2005~2007年裝備制造業標準化發展規劃和裝備制造業主要產業標準化發展規劃；在機械工業技術發展基金會支持下，開展了“十一五”機械工業標準化發展規劃前期研究。在規劃編制和研究工作中，我們堅持場導向原則，根據市場需求確定機械工業標準化發展的重點方向，著力提高標準與市場的關聯性；堅持突出重點原則，有所為，有所不為，著眼優化機械工業標準體系；堅持技術進步原則，積極采用、推廣先進制造技術新成果，不斷提高標準的技術含量；堅持國際接軌原則，加快采用國際標準和國外先進標準的步伐，切實落實全國采用國際標準工作會議精神。

    2、開展技術性貿易措施研究
    在機械工業領域，WTO成員已經制訂頒發的技術法規非常多，引用的標準更為廣泛。如果不加強跟蹤研究，不僅無法打破技術壁壘，而且更難提出技術性貿易措施。因此，根據國家發展改革委的部署，我們開展了技術法規、配套標準的研究，制定了機械產品安全規范、電氣設備安全規范、農業機械安全規范等三個技術法規建議稿。在商務部的支持下，組織有關行業協會和標準化技術委員會，從產業安全和產品競爭力的角度，開展了有關機電產品出口技術指南的研究。

    3、提高機械工業標準水平
    目前，機械工業發展呈現高技術化的特點，其表現為生產高技術化，用高技術武裝提升自己，從內部根基上成為高技術特征的產業；產品高技術化，把高新技術應用到產品上來，使做出來的產品技術含量高，技術性能好，附加價值大；服務目標高技術化，把提供產品的對象擴展到高新技術產業化所需要的機械裝備和儀器。根據機械工業這一發展趨勢，2004年我們在安排460項行業標準制修訂工作時，引導行業、企業和科研院所在標準制定過程中，積極采用、推廣科研新成果，不斷提高標準的高技術含量，使標準成為科技創新轉化為先進生產力的橋梁。 

    回顧2004年標準化工作的探索和實踐，我們有三點突出體會：
    一是堅持服務宗旨。中國機械工業聯合會是一個中介組織，受政府部門委托負責管理機械工業標準化工作。因此，我們的職責就是服務。通過當好政府標準化部門工作上的參謀和助手，為政府服務；用先進的標準“裝備”和服務于機械工業，為行業發展服務；以標準的制定、宣貫、培訓、咨詢為平臺，為企業參與市場競爭服務。我們始終認為，有為才有位，有位更有為。只有堅持服務宗旨，不斷提高服務水平，機械工業標準化工作才有生命力。

    二是把握好工作著力點。首先，注重機械工業標準化發展中的共性問題、傾向性問題。站在振興機械工業的高度，以科學發展觀為指導，以調查研究為基礎，理清機械工業標準化發展思路，探索建立基于標準的機械產品市場準入制度。其次，堅持市場導向原則。針對機械工業已經進入全面競爭的客觀經濟環境，圍繞市場需求，按照“誰需求、誰投資、誰受益”的市場化原則，提出行業標準的研究、制定和修訂工作項目，鼓勵、支持和爭取企業、民間資本、外來資本投入機械工業標準化工作。第三，加強標準化技術委員會建設。根據機械工業標準化發展需要，提出并組織實施了4個全國標準化技術委員會、14個行業標準化技術委員會的組建計劃。
三是整合資源，形成合力。機械工業是從事資本貨物生產的產業，其產業鏈長、行業覆蓋面廣，這使得服從和服務于機械工業的機械工業標準也變得量大面廣。因此，機械工業標準化工作是全行業的工作，需要全行業的共同努力。實踐證明，只有調動全行業各方積極性，形成通力協作、密切配合、各負其責、主動創新的工作機制，才能產生1加1大于2的合力。

    三、2005年機械工業標準化工作設想
    2005年，機械工業標準化工作的基本思路是：以科學發展觀為指導，以為政府、為企業服務為宗旨，堅持市場導向，堅持技術進步，推進標準化工作運行機制改革，加大標準修訂工作力度，加強標準化服務體系建設，提高標準化工作的有效性，為振興機械工業服務。

    2005年，機械工業標準化工作的主要任務：

    1、制定機械工業標準化“十一五”規劃
    根據國家標準化主管部門的部署，按照發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的總體要求，全面落實科學發展觀，在基礎調查、信息搜集、課題研究等前期工作基礎上，編制機械工業標準化“十一五”規劃，指導“十一五”期間機械工業標準化工作科學、合理地開展。 

    2、優化標準制修訂工作機制
    通過調整標準制定程序，使標準制定過程透明、公開、可控制、可監督，有利于標準利益各方參與，保證標準間的協調統一。通過建立標準信息反饋系統，使標準利益方對標準的意見可及時、有效地反饋，并能得到快速地響應。通過完善標準維護機制，使標準根據市場需求變化得到及時更新。

    3、加快重點領域標準制修訂速度
    為了提高機械工業標準整體水平，調整機械工業標準體系，促進機械工業產業升級和技術進步，2005年標準制修訂計劃一要優先安排落實2005~2007年裝備制造業標準化發展規劃中提出的標準制修訂項目；二要加大行業標準修訂項目比重，特別是經復審確定為需要修訂的行業標準項目。通過政策引導、資金支持和實施標準制修訂加快程序等方式，加大行業標準修訂工作力度，力爭用2年的時間完成1995年（含）以前批準發布的現行行業標準修訂。

    4、加強先進制造技術成果標準化途徑與對策研究
    基于機械工業目前一方面大量的先進制造技術成果束之高閣，一方面低技術含量的標準大量存在的現實，開展先進制造技術成果標準化研究，解決標準化與科技研發脫節、與市場關聯度不高的問題，探討提高先進制造技術成果標準化程度的途徑與對策，具有重要的理論和實踐意義。

    5、構筑標準化服務平臺
    利用信息技術實現標準化管理與服務網絡化，是提高標準化工作效率和透明度的有效途徑，更是提高標準化服務水平的重要手段。2005年我們將與有關單位合作辦好中國機械工業標準化網站。

    6、推進標準實施
    標準的實施，是標準化活動中最重要的一環。它不僅決定著標準能否發揮其效能，而且是反映市場對標準的需求，引領標準的制定、修訂的中間環節。因此，要加強標準化宣傳工作，使標準用戶認識到實施標準是實現利潤最大化的最佳選擇；要加強標準出版發行工作，讓標準用戶能夠方便快捷地得到標準文本；要加強標準宣貫工作，讓標準用戶了解標準、理解標準，進而正確使用標準；要加強標準實施機制研究工作，探索政府依法推動、市場機制驅動和企業自愿采用的標準實施模式。