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    2003年年底中國有關部門的一則公告引發了2004年初的一場“標準之爭”,現在依然沒到結束的時候。按照公告，2004年的6月1日將是“決戰日”——不是對決，而是決定，決定誰將是最后的勝利者。

    也許說“勝利者”有點兒不夠準確、嚴謹，因為這場對決還不到你死我活的程度，也并沒有血肉相拼的現場。雖然現在看來雙方都很強硬，當有可能還會在雙方各自稍稍讓步的情況下得到“柔和”解決。那樣的話，還會有與勝利者相對應的“失敗者”嗎？

    看上去是中國有關標準部門與美國英特爾公司之間的技術之爭、中國無線標準和國外無線標準聯盟的市場博弈，但實際上卻是兩個國家的產業之爭、利益之爭。也無怪美國國會要出面，又拿出兩貿易、WTO等詞來要挾。

    中國強硬的態度是要堅持到底，誰也不應該寄希望于中國政府的妥協，誰都知道這不在于一個標準，而在于一個產業的主導權。涉及產業鏈上的各個環節，包括筆記本廠商、無線設備商、電信運營商等，也都在等待和準備著應對結果的到來，在尋找各自未來的位置。
在編者看來，這場偉大的爭吵，即使有所謂的勝利，那也只是勝利者應得的權利。

    3月10日，英特爾發言人對媒體表態：“我們無法找到合適的解決方案，來滿足中國要求的產品質量標準。”話音剛落，立刻受到了中國有關部門的反擊：英特爾如果在6月1日之前無法支持中國的無線局域網（WLAN）安全標準WAPI，那么它的所有相關產品將會在中國大陸禁止銷售。

    從2003年底提出標準到記者發稿的日期為止，中國的無線安全標準WAPI在市場中看起來進展緩慢，可離6月1日最后的截止日期將近，雙方還是沒有絲毫緩和的余地。“現在是中國無線標準和國外無線標準聯盟博弈的關鍵時刻，誰能堅持到最后，誰就能取得勝利。”業內一位不愿透露姓名的專家在接受記者采訪時表示。
中國亮出時間底線，WLAN標準之爭開始

    2003年11月26日中國國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯合發布“2003年第110號”《關于無線局域網強制性國家標準實施的公告》，公告指出：從2004年2月1日開始，禁止進口、生產和銷售不符合強制性國家標準的無線局域網產品。對于2003年12月1日前已經進口或生產的以及簽訂有效合同的無線局域網產品，進口、生產和銷售日期則寬限到2004年的6月1日。

    之后，中國國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會又聯合發布了“2003年第113號”公告。公告稱，對無線局域網產品實施強制性產品認證。自2004年6月1日起，沒有獲得強制性產品認證證書和未施加中國強制性認證標志的無線局域網產品不得出廠、進口、銷售或者在其他經營活動中使用。同時出于安全方面的考慮，中國政府將中國自己的無線安全標準中的加密算法WAPI技術免費授權給了11家中國公司，并要求任何想在中國出售無線局域網產品的外國廠商都必須與這些中國廠商合作，以獲得進入中國市場的技術許可。

    由國家質檢總局、國家標準化管理委員會頒布開始執行的無線局域網國家標準得到了國家發改委、科技部、信息產業部等八個部委的支持。最近被授權掌握加密算法技術的中國公司也已經增加到24家，其中包括聯想、華為等國內知名企業。據業內人士介紹，無線局域網國家標準的及時出臺，不僅會有效地加強信息安全基礎設施建設，從長遠看還將大大促進無線局域網在中國經濟信息化各領域的拓展應用，從而形成更加完善、有序的無線網絡環境。

    自誕生之日起，無線局域網發展潛力就被業界廣為看好。2003年下半年英特爾公司推出的新一代迅馳芯片直接內置了無線功能。據預測，到2004年底，80%筆記本電腦將直接內置無線網卡；思科公司將無線局域網列為最新四個重點發展產品領域之一，并將自己的產品定位為高端產品，市場方向集中在高端企業市場；微軟公司也推出了面向家庭的“無線接入點”設備。

    由于無線局域網標準涉及到一批跨國大企業的利益，它的頒布實際上等于把那些沒采用中國標準的無線產品排除在中國市場大門之外，一時間成為市場關注的焦點。中國政府發布了一連串公告明白無疑地表明了自己的態度，同時也引爆了媒體、企業乃至政府圍繞無線局域網問題的論戰。

    無線國標推出之后很短一段時間，并沒有引起多大的波瀾，“要求加入標準組織的企業很多，尤其是國內外各主要WLAN產品研發、生產、銷售企業非常積極，均來電來函表示對WLAN標準工作的關注。”作為中國無線國家標準的制定方，中國寬帶無線IP標準工作組的發言人對記者稱。據了解，在一些美日企業借助本國行業和政府機構對中國施壓的背后，是希望能盡快加入寬帶無線IP標準工作組的強烈愿望。有資料顯示，一段時間之內正式申請和即將申請寬帶無線IP標準工作組的廠商超過13家，并有40多家企事業單位與工作組建立了穩固聯系。而當時的英特爾中國公司也只是謹慎表示，在新政策規定的6個月期限內，英特爾會做兩手準備，在保證公司按原定計劃正常運營的同時，會根據政策的變化及時采取相應的對策，會保持與各方的積極接觸。
英特爾措辭突變，中國政府態度依然強硬

    “過去的芯片市場都是英特爾獨來獨往，但是現在推行中國的無線局域網標準之后，它就必須和中國企業在安全方面進行合作。在這個過程中，它的一些利潤肯定會分配給國內的一些合作伙伴，在這個市場它失去了一些主動性。這樣中國標準宣布執行以后，英特爾可能會惱羞成怒，不支持中國標準就是他的一種最直接的反應。”在談到英特爾為什么會突然轉變態度的時候，業內專家對記者分析。

    就在英特爾表示暫時不支持WAPI不久，中國寬帶無線IP標準工作組在西安再次召開會議，會議要求加速中國標準的WLAN芯片的產業化進程。與會企業包括國內信息產業巨頭聯想、華為和中興。據與會專家中國電子科學院第七研究所研究員李進良教授透露，中國WLAN實行WAPI標準將不可逆轉。

    可能連英特爾也始料未及，無線標準在中國的改變會引起一場全球性的軒然大波。自從中國政府明確宣布今年6月在無線通信領域采用中國標準WAPI后，圍繞著Wi-Fi與WAPI標準的是非曲直，不僅國外廠商和媒體強烈反彈，而且相關行業團體頻頻游說中國政府，試圖對這一標準的最終確定施加影響。WAPI觸及利益太多，它能否最后得到嚴格執行，確實是個懸念。

    據了解，我國負責標準制定的官員對此的態度是十分堅決：“如果迅馳產品不做任何改進的話，它將不會符合新標準的要求，是肯定不允許在中國市場出售的。中國政府不會再對標準進行修改。”

    但是業內人士同樣指出，可能到了最后時刻，各方均有和解之意。對6月1日是否是最后截止日期，信產部電信研究院交流中心陳育平主任告訴記者，“中國WAPI標準肯定是要執行的，根據目前形勢發展，很有可能正式實施的時間會稍稍推后。但在中國實施WAPI標準這一事情本身不可能改變。”

    賽迪顧問副總裁鄧志成也非常認同這一觀點。“這一次的標準制定，我們可以感覺到中國政府的強硬態度前所未有。當然可能會有一些折中，這種折中可能會在合作方式上，雙方可能在某些方面有選擇地達成一些協議”。不排除中國相關組織或部門或許會在國外企業向國內的企業購買WAPI專利時候，比如英特爾和中國企業的合作之際，鼓勵國內的企業專利收費要價不要太高。國家公告中明確指出，中國WAPI標準核心的加密算法也就是安全標準這一部分，目前只能是掌握在國內企業的手中，不允許國外企業掌握。目前已經被授權掌握這一加密算法的中國企業約有24家，包括有聯想、華為等知名企業，英特爾肯定會面臨選擇與這其中的某一家企業進行合作，提供網絡接口，這樣芯片才能夠賣給用戶。那么在合作的過程中雙方就可能就專利的費用問題進行談判，實際上這樣的折中就是一種利益重新分配。

    在這種博弈的過程中，我們已經注意到國內的企業好像很少公開對媒體講話。專家認為這也可以從兩個方面來分析：第一種情況，目前國內有一部分企業是既得利益者。比如一些PC廠商，他們和英特爾的合作更多的可能還在電腦方面，自然擔心“得罪不起”；第二種情況，目前還沒有必要去公開表示，對他們來說，應該是多了一種和英特爾談判的砝碼。實際上在這一方面，國內企業還是積極響應的，最近聯想、華為和中興等企業紛紛參與標準組的工作，本身就是對無線國家標準最實際的支持和響應。

    專家進一步指出，本次中國政府異乎尋常的堅決支持本國標準，從根本上來講，還是從支持產業的角度出發。中國標準目的是支持產業壯大，不是在和某一個跨國企業在賭氣，實際上這也是和美國政府、美國企業之間的一種博弈，這是對雙方的一種考驗。最終目的要達到有效的利用一定的技術標準和成果，對自己的產業進行一定程度的保護。
技術不是問題，但Wi-Fi獲利者欲拖延

    就在3月10日英特爾表態之前，德州儀器(TI)高層還在京透露，TI將全力支持中國推出的無線局域網安全標準，支持該標準的芯片產品將在6月前推出。思科副總裁暨Linksys部門營運總經理曹英偉則表示，目前還在觀察評估階段，不過，將以市場為重要考慮。中國臺灣WLAN廠商普遍認為，隨著正面表態及跟進的廠商逐漸浮出臺面，國際組織及部分芯片大廠企圖聯合抵制WAPI的聲浪恐將瓦解。在市場利益考慮下，只要有廠商愿意妥協，其他廠商很快就會跟進。然而，記者在最近聯系采訪的時候，以上曾經公開表態支持的企業都開始含糊其詞，為中國無線國標的順產帶來極大的變數。

    3月10日英特爾發言人對媒體表態之后隨即遭到中國有關部門的反擊，同時《英特爾抵制我國新無線標準AMD趁虛而入》等不利于英特爾的報道，使得英特爾不得不改變自己的說辭。

    英特爾中國公司公關經理劉捷在給媒體的回復中表示：對于WAPI，英特爾的態度是積極的，自2003年WAPI發布以來，英特爾公司始終與國內的相關政府部門和產業保持密切溝通。對于英特爾目前暫無法支持WAPI，英特爾方面存在如下考慮：1.我們至今對標準的很多重大技術問題還沒能找出解決方案，包括互通性、實施部署、性能和應用支持的問題。基于我們到目前為止的理解，如果采用這一標準，英特爾將無法滿足我們的客戶對于使用無線局域網的期望。2.英特爾相信國際化標準是在全球范圍推動無線局域網技術可行性發展的根本。3.英特爾將繼續和中國有關機構及產業界協作，以便在過渡期后對此新標準的影響作出更好地了解并希望幫助解除我們的顧慮。4.英特爾遵守并力求執行中國所有相關的標準和法規，我們希望能找到一個解決方案。5.英特爾會繼續觀察情況的發展，如有任何變化，我們將重新評估現有結論。

    業內人士認為這顯然是英特爾和相關利益所有者的拖延戰術。據了解，從通信協議上來講，中國標準和英特爾的無線技術不存在技術上的互通故障，WAPI和Wi-Fi采用的是同樣的一種技術，底層的鏈路技術都是一樣的，不同的是安全標準這一部分。Wi-Fi在安全部分原有一個協議（WEP），但是這一協議已經被公認還不夠安全，中國政府正是在這一部分加入了自己的技術標準，這也是根據中國的國情來辦的。專家認為，從兼容性方面來講，兩種標準不存在任何問題。

    專家對記者分析，所謂技術不兼容，實際上是美國相關組織或者英特爾和中國標準較勁，“還是屬于一種博弈”。實際上歐盟在WLAN技術當中也加進了自己的安全標準，英特爾對歐盟的標準和對中國的標準采取完全不同的態度。在這樣的情況下，中國政府態度就應該強硬，通過這件事情，同樣能增強中國產業的自信心，讓自己的產業看到希望，讓國內的企業感覺到政府是在支持自己，同時通過中國政府的這種支持，來影響中國的用戶，增強用戶的信心。

    針對英特爾提出中國的WAPI落后當前技術一代以上，一位業內人士這樣評價：技術問題都有解決方案，英特爾作為全球性的大公司，解決這些技術問題應該不在話下，而任何新推出來的技術標準都會有很多的不足，WAPI存在一些問題也屬正常。不管怎樣，專家認為英特爾必須要接受這樣一個標準，做出一些讓步，如果英特爾不支持這個標準，中國政府可能會轉向英特爾的對手，如果AMD芯片支持國標，對英特爾的影響就不會太小。
禁運會短期影響，關鍵要形成成熟產業鏈

    目前國內的芯片基礎還比較薄弱，如果英特爾不惜造成最壞的影響，對中國進行芯片禁運，會不會形成一種關鍵制約因素？專家在接受記者采訪時認為:在短期內影響還是有的，而且芯片作為關鍵環節將會影響到整個產業鏈條，目前這一方面國內的情況還不明朗。

    “政府是想把整個產業鏈放到國內來”，中國寬帶無線標準工作組新聞發言人劉朝陽近日表示，在中國培育一條完整的無線局域網產業鏈，是中國政府的最終目的，要達到這個目的，首先必須擺脫英特爾及其美國政府的鉗制，如果讓步，一切都將成為空話。以英特爾為首的Wi-Fi聯盟強行抵制WAPI，原因也正在這里。

    從當前的情況來看，國內現有的無線局域網產業鏈還很脆弱，從市場發展趨勢看，中國建立完善的無線局域網產業鏈，亟待突破兩個瓶頸：
一是完善細節培育市場。

    國家《無線局域網產品強制性認證實施規則》已經出臺，該規則對無線局域網產品認證模式、認證的基本環節、認證實施、認證證書、強制性產品認證標志的使用、收費等環節做了詳細的規定，執法部門必須提高企業資質審批效率。同時，要在WAPI的一些技術細節方面進一步完善。

    無線局域網發展前景極為廣闊，從國內情況看，應用的主要障礙：一是價格太高，二是帶寬太窄。只有更大程度刺激用戶的需求，才能培育出更大的市場，企業、行業市場是亟待開發的主要市場，也是推動無線局域網市場發展的關鍵環節。
    二是加速研發國產芯片。

    目前國內無線局域網產業百花齊放，無線局域網芯片市場尚未形成寡頭壟斷的格局，中外廠商站在同一起跑線上，對國產芯片開發商來說，是一個有利時機。從2002年起，華為、中興等多企業推出了相關產品，華大電子、六合萬通積極研發包括基帶、射頻等芯片在內的無線局域網芯片組，為國產無線芯片產業化打通了要道。而中國政府加快在無線局域網芯片方面產業化的決心，也表現得一覽無余。

    “中國的WAPI技術和Wi-Fi差別并不是很大，現在關鍵是中國的芯片能否在6月份之前投入商用，目前國內的一些芯片廠商正在加緊進行這方面的開發。”信產部電信研究院交流中心主任陳育平認為，以目前中國整體芯片產業的發展狀況來看，中國完全有能力生產自己的無線局域網芯片，“我們并不是只依賴別人生存”。

    對于國內無線局域網芯片能否趕在6月份之前出來，陳育平對此絲毫沒有懷疑。他堅信，基于芯片的整機部分是沒問題的，比較關鍵的就是核心芯片組能否適機推出。

    也許等到6月1日前后某一天，只有掌握了無線局域網產業標準的主動權，也才能真正能夠做到對這個產業鏈條上各個細節的真正掌控，從而影響他們，引導他們，壯大自己，走向強盛。