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國內標準動態

國家發展改革委行業標準化工作會議在天津召開

  • 發表時間:2004/12/18
  • 來源:標準網

    為了進一步作好行業標準化工作,溝通各行業情況,總結交流經驗,研究部署下步工作,國家發展改革委于2004年12月16-17日在天津召開行業標準化工作會。此次會議由國家發展和改革委員會主辦,中國汽車技術研究中心承辦。參加會議的有國家發展改革委工業司熊必琳副司長,彭會軍處長,盛喜軍調研員,天津市發改委張曉雁副主任,財政部經濟建設司孫光奇處長,國家標準委公交部崔鳳喜處長,建設部標準定額司吳路陽處長,中國汽車技術研究中心趙航主任及有行業協會(聯合會)負責標準化工作的領導,標準處處長,有關標準化技術委員會秘書長、有關標準歸口院所及企業的代表共85人。

    這次會議是國家發展改革委成立以來第一次規模比較大的行業標準化工作會。會議開始,首先由天津市發改委張曉雁副主任對天津市經濟和工業方面的發展情況作了簡要介紹。會議第二項由國家發展和改革委員會工業司熊必琳副司長就“全面貫徹落實科學發展觀,努力做好新形勢下的行業標準化工作”作了大會主報告。熊司長首先對國家發改委成立以來行業標準化工作情況進行了簡要回顧,熊司長指出自2003年3月國家發展改革委成立以來,根據國務院“三定”方案的要求,發改委負責指導行業技術法規和行業標準的擬訂工作,包括工程建設方面的行業標準。這些行業主要包括:輕工、紡織、冶金、有色、石油、石化、化工、建材、機械、汽車、鍋爐壓力容器、電力、煤炭、包裝、制藥裝備、黃金、稀土、物流和商業等19個行業。目前19個行業有行業標準化技術委員會63個,行業分技術委員會31個;全國標準化技術委員會160個,全國分技術委員會229個;標準歸口研究院所22個;這些單位分別承擔著發改委負責的行業標準的制修訂及技術咨詢服務任務。按照十六大提出的 “切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來”的要求,發改委始終本著不“越位”、不“錯位”、不“缺位”的工作原則,抓宏觀、抓改革、抓協調、抓重點,積極推進行業標準化工作。同時一年多來,在財政部、建設部、國家標準委的支持下,發改委按照開展行業標準化工作的總體思路,在搭建技術法規和行業標準體系建設、探索新的運行機制上,力求體現體制創新和機制創新相結合;在行業標準內涵上,力求體現產業政策與行業發展相結合;進一步規范管理程序,努力滿足市場需求,積極推進標準化信息化建設,著重開展了以下幾方面工作:一是加強指導,營造行業標準化發展的良好環境;二是立足創新,推進行業標準化的改革和發展;三是突出重點,發揮行業標準在經濟建設中的技術基礎作用;四是堅持行業標準的復審制度。

    之后熊司長從全局和戰略的高度全面分析了行業標準化工作所面臨的機遇和挑戰。熊司長指出黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,并提出了21世紀頭20年我國經濟建設和經濟體制改革的主要任務。在這一重要戰略機遇期,傳統的不惜代價的高投入、高消耗、高污染、低效率、不協調的發展模式將難以為繼。黨的十六屆三中全會提出的堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,從根本上轉變經濟增長的方式,實現全面建設小康社會的目標和任務,對作為經濟和社會發展技術基礎的標準化工作提出了更新、更高的要求,這是行業標準化工作面臨千載難逢的發展機遇,我們要充分利用這一機遇期,努力做好新形式下的行業標準化工作。熊司長還特別指出在全面建設小康社會的新形勢下,行業標準化工作不僅有良好的發展機遇期,同時我們還要看到面對的嚴峻挑戰。其挑戰主要體現在以下幾個方面:首先加強行業標準化工作是我國新型工業化進程中的必然選擇;其次加強行業標準化工作是促進我國產業結構調整的技術措施;再次加強行業標準化工作是應對國際新貿易保護主義的迫切需要;最后加強行業標準化工作是推動標準化事業跨越式發展的重要環節。

    會上熊司長還就國家發改委行業標準化工作的總體思路及2005年的主要任務進行了詳細介紹。熊司長強調今后一個時期行業標準化工作的總體思路是:以科學發展觀為指導,以產業政策和行業規劃為依據,以市場為導向,以實現工業化、信息化、產業化為核心,以結構調整為重點,大力推進行業標準化工作。根據這一總體要求,2005年要突出做好以下幾方面工作:一是全面啟動行業標準化“十一五”發展規劃的編制工作;二是切實加強重點領域行業標準制修訂工作;三是堅持行業標準復審制度;四是不斷提高標準化技術服務水平;五是深化行業標準化改革和發展。熊司長的講話生動而鼓舞人心,全場報以熱烈的掌聲。
 
    熊司長講話后,會議進行了“標準網”的開通儀式。“標準網”是由國家發展和改革委員會工業司主管,機械科學研究院中機聯咨詢中心維護的我國工業行業的標準化門戶網站。標準網的開通標志著行業標準管理和服務進入信息化、網絡化階段。這對提高工作效率和工作質量,增加工作的透明度,為行業提供及時準確的標準信息,實現資源共享,形成行業標準化信息一體化的服務網絡具有重要意義。熊司長親自按動了“標準網開通”按鈕,與此同時全場響起了熱烈的掌聲。相信今后“標準網”必將成為國家發改委開展行業標準化工作、做好服務的一個良好平臺。開通儀式后財政部經濟建設司孫光奇處長,國家標準委公交部崔鳳喜處長,建設部標準定額司吳路陽處長分別發表了重要講話,此外冶金信息研究院的王麗敏副院長就“行業標準化的再認識”做了主題演講。

    16日下午會議代表進行了分組討論,討論內容主要有:1、圍繞領導講話及工作報告探討行業標準如何更好地體現科學發展觀的要求,適應經濟發展的需要;2、討論《行業標準制定管理辦法(征求意見稿)》、《行業標準化技術委員會管理辦法(征求意見稿)》和《關于“十一五”行業標準化發展規劃的編制要求(征求意見稿)》等規范性文件。

    17日上午會議的主要內容是總結交流行業標準化工作經驗和取得的成績。首先由會議代表中國機械工業聯合會王金弟主任就“開拓創新,強化服務,大力發展機械工業標準化”做了演講,其后中國石油天然氣集團公司楊果秘書長圍繞“服務大局,與時俱進,協調發展,大力推進石油工業標準化工作”這一主題對石油行業標準化工作經驗進行了介紹,之后中電聯標準化中心陳景山處長就“作好電力標準化工作,促進電力工業發展”介紹了電力行業標準化工作的心得與體會。此外,會議還特別有請王為國博士做了有關“市場失靈、政府規制與技術法規”的主題論壇,王博士的演講生動而幽默,全場多次報以熱烈的掌聲。在這之后各個小組分別派代表就16日下午的討論進行了匯報。首先代表們一致認為國家發改委召開的這次行業標準化工作會議非常必要、及時,對于推動行業標準化工作起到了十分重要的作用。大家認為熊司長在報告中提出的根據中央經濟會議的精神以科學發展觀指導行業標準化工作這一總體思路完全符合新形勢下的發展要求,也體現了國家發改委求真務實的工作作風。同時大家還一致認為行業標準在目前我們國家經濟建設發展階段是不可替代的,以協會標準取代行業標準是將來的一個發展趨勢,但以目前來看時機還不成熟。最后代表們還指出會議上提出的幾個管理辦法的征求意見稿使得行業標準管理有章可循,同時也更加的規范化,代表們還分別對幾個管理辦法的征求意見稿提出了誠懇的修改意見。
  
    會議最后熊司長從統一思想、明確任務、狠抓落實三個方面對大會進行了總結。熊司長指出當前在我們國家經濟和社會快速發展的時期,在黨的十六大提出實現全面建設小康社會的目標基本實現工業化這一時期,行業標準管理工作至關重要,要求大家統一思想,結合本行業的實際情況對本次會議上提出的要求和任務做好貫徹和落實。會議在熱烈友好的氣氛中結束,并取得圓滿成功。各位代表紛紛表示一定要抓住新時期的發展機遇,增加自身的責任感和緊迫感,勇于創新,齊心協力,扎實工作,努力開創行業標準化工作的新局面。